第304章 十万亿的目标与林东的‘压’！
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汉东省政府小会议室。
长桌两侧坐了十几个人——省长祁阳，常务副省长王云天，常委副省长周明远，还有另外两位副省长，以及省财政厅、省发改委、省工信厅、省统计局的主要负责人。
桌上摊着厚厚的材料，有各市上报的项目清单，有省发改委汇总的投资规划，有财政厅做的资金测算。窗帘拉开了一半，冬天的阳光从窗户照进来，在桌面上铺开一层浅淡的暖色。
祁阳坐在主位上，面前放着一份《汉东省下一年度重点投资项目及经济增长目标（草案）》，封面右上角用铅笔标了一个数字：十万亿。
他翻开第一页，没有先开口，而是示意王云天先讲。
王云天站起来，把草案的总体框架说了一遍。
明年全省固定资产投资目标增长百分之九，GDP增长目标百分之六点五，重点投向先进制造、新能源、交通基础设施、城市更新和乡村振兴五个领域。
他讲完之后，会议室里没有安静多久。
周明远第一个开口。他是常委副省长，分管工业口。
他把手里的材料翻到某一页，指着上面的数据说：“王省长，六点五这个数，我觉得偏保守。
吕州的新能源示范区明年二期投产，大美丽牌的新车型上市，京州的金融中心启动第一轮招商，这三块的拉动效应叠加起来，GDP增速至少能到七以上。
我们目标定低了，下面的市没有干劲。”
另一位副省长接话：“明远同志说得有道理，但我提醒一点——明年专项债的额度还没下来，如果上级收紧，我们的资金缺口会很大。
目标定高了，完不成更被动。”
省财政厅厅长翻开笔记本：“祁省长，我补充一个数。
今年我们全省的政府性债务率控制得还不错，但明年如果要支撑百分之九以上的投资增速，新增债券额度至少要争取七千亿。
这个数，得提前跟国家发改委和财政部沟通。”
省发改委主任也接话：“祁省长，我们今年报上去的几个重大项目，国家发改委反馈回来的意见是‘建议进一步论证’。
特别是岩台和西城交界的那个新能源基地，涉及生态红线，审批周期可能比预想的要长。
明年的目标如果定在百分之九，项目储备够不够，需要重新盘一遍。”
会议室里的讨论持续了将近两个小时。
祁阳听完所有人的发言，把草案翻到最后一页，拿起笔在“增长目标”和“资金测算”两栏旁边各画了一道线，然后合上，放回桌面。
他开口时声音不大，但每个人都放下了手里的笔：“明年目标定为固定资产投资增长百分之九，GDP增长百分之七。
项目储备，省发改委一周之内重新盘一遍，把那些‘进一步论证’的项目单独列出来，一个一个地推。
资金缺口，王云天同志牵头，财政厅和发改委配合，下个月去京城跟国家部委对接，争取专项债额度。
人才缺口，明远同志牵头，跟教育厅和科技厅碰一个方案出来。
明年我们汉东的经济目标是突破十万亿！”
他停了一下，看着在座的人：“目标定了，就不要再讨论高还是低。
关键是项目能不能落地、资金能不能到位、审批能不能过。
这三件事，一个月之内看到进展。”
会议结束后，省政府办公厅把《汉东省下一年度重点投资项目及经济增长目标（草案）》整理成正式报告，以省政府的名义报送省委。
按照程序，这份报告需要经省委常委会审议后，由省政府正式组织实施。
报告送到省委办公厅的当天，沈莫把材料放在了林东的办公桌上。
林东翻了两页，合上，放在桌角。然后他靠在椅背上，看着窗外那棵掉光了叶子的梧桐树，站了一会儿。
第二天，林东没有在报告上签字。也没有说不签。
第三天，沈莫站在办公桌前，小心翼翼地提醒了一句：“林书记，省政府那份年度项目报告，常委会的议程要不要排一下？”
林东翻着手里的一份金融中心筹备进展材料，头都没抬：“先放着。让省发改委把项目的可行性论证材料补全。
现在这个版本，只有一个总盘子，每个项目的具体情况、资金来源、审批进度都没有。上会之前，得让发改委把底子弄清楚。”
沈莫应了一声，退了出去。
消息传到省政府的时候，王云天正在办公室里跟财政厅的人对账。
他听完沙小金的汇报，放下笔，靠在椅背上，没有立刻说话。
财政厅的人看了他一眼，低声问了一句：“王省长，那报告——”
“先放着。”王云天说，“林书记说得对，可行性论证材料确实没附齐。我们这边先把材料补上，不耽误。”
财政厅的人走了之后，王云天拿起电话拨了祁阳的号码：“祁省长，报告被林书记压着了。他说要补可行性论证材料。”
电话那头安静了一拍，然后祁阳的声音传来：“那就补。
把每个项目的可行性论证、资金来源、审批进度、责任单位全部列出来。
一周之内送到省委。他还要什么，我们给什么。”
王云天应了一声，挂了电话。
林东压着省政府报告这件事，在汉东官场传得很快。
有人说是林书记对省政府的方案不满意，有人说是林书记觉得省政府的项目盘子太大，也有人说是林书记和祁省长在较劲。但没有人敢公开议论。
李达康在京州听到这个消息的时候，正在办公室批一份金融中心的招商方案。
他放下笔，端起保温杯喝了一口水，放下之后给祁阳发了一条消息：“祁阳，报告被压了？”
祁阳的回复只有两个字：“正常。”
刘季在吕州听到消息之后，打了一个电话给祁阳。
他的语气比李达康更谨慎：“祁省长，报告被压着，会不会影响明年示范区的资金拨付？”
祁阳在电话那头说了一句：“不会。省政府的项目盘子是省政府定的，资金拨付按程序走。省委审核不影响执行。”
他说“不影响执行”的时候，语气很平，像是在说一件已经确认过的事。
但挂了电话之后，他靠在椅背上，看着窗外那棵正在落叶的桂花树，看了一会儿。
他在心里过了一遍——林东压着报告，不是反对项目本身，是在提醒所有人，这份报告没有他的签字。
他不需要在常委会上投票，只需要让这份报告“还没上会”，就能让所有等着项目落地的市、所有等着资金拨付的企业、所有等着开工的工地，都多等几天。
多等几天，就会有人去省委打听，就会有人去找沈莫说情，就会有人开始想——是不是该跟林书记通个气？
这就是林东的“议程权”。他不赢投票，他只让你没法投票。他要的效果，就是让所有人知道——省政府定的盘子，还得他点头才算数。
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长桌两侧坐了十几个人——省长祁阳，常务副省长王云天，常委副省长周明远，还有另外两位副省长，以及省财政厅、省发改委、省工信厅、省统计局的主要负责人。
桌上摊着厚厚的材料，有各市上报的项目清单，有省发改委汇总的投资规划，有财政厅做的资金测算。窗帘拉开了一半，冬天的阳光从窗户照进来，在桌面上铺开一层浅淡的暖色。
祁阳坐在主位上，面前放着一份《汉东省下一年度重点投资项目及经济增长目标（草案）》，封面右上角用铅笔标了一个数字：十万亿。
他翻开第一页，没有先开口，而是示意王云天先讲。
王云天站起来，把草案的总体框架说了一遍。
明年全省固定资产投资目标增长百分之九，GDP增长目标百分之六点五，重点投向先进制造、新能源、交通基础设施、城市更新和乡村振兴五个领域。
他讲完之后，会议室里没有安静多久。
周明远第一个开口。他是常委副省长，分管工业口。
他把手里的材料翻到某一页，指着上面的数据说：“王省长，六点五这个数，我觉得偏保守。
吕州的新能源示范区明年二期投产，大美丽牌的新车型上市，京州的金融中心启动第一轮招商，这三块的拉动效应叠加起来，GDP增速至少能到七以上。
我们目标定低了，下面的市没有干劲。”
另一位副省长接话：“明远同志说得有道理，但我提醒一点——明年专项债的额度还没下来，如果上级收紧，我们的资金缺口会很大。
目标定高了，完不成更被动。”
省财政厅厅长翻开笔记本：“祁省长，我补充一个数。
今年我们全省的政府性债务率控制得还不错，但明年如果要支撑百分之九以上的投资增速，新增债券额度至少要争取七千亿。
这个数，得提前跟国家发改委和财政部沟通。”
省发改委主任也接话：“祁省长，我们今年报上去的几个重大项目，国家发改委反馈回来的意见是‘建议进一步论证’。
特别是岩台和西城交界的那个新能源基地，涉及生态红线，审批周期可能比预想的要长。
明年的目标如果定在百分之九，项目储备够不够，需要重新盘一遍。”
会议室里的讨论持续了将近两个小时。
祁阳听完所有人的发言，把草案翻到最后一页，拿起笔在“增长目标”和“资金测算”两栏旁边各画了一道线，然后合上，放回桌面。
他开口时声音不大，但每个人都放下了手里的笔：“明年目标定为固定资产投资增长百分之九，GDP增长百分之七。
项目储备，省发改委一周之内重新盘一遍，把那些‘进一步论证’的项目单独列出来，一个一个地推。
资金缺口，王云天同志牵头，财政厅和发改委配合，下个月去京城跟国家部委对接，争取专项债额度。
人才缺口，明远同志牵头，跟教育厅和科技厅碰一个方案出来。
明年我们汉东的经济目标是突破十万亿！”
他停了一下，看着在座的人：“目标定了，就不要再讨论高还是低。
关键是项目能不能落地、资金能不能到位、审批能不能过。
这三件事，一个月之内看到进展。”
会议结束后，省政府办公厅把《汉东省下一年度重点投资项目及经济增长目标（草案）》整理成正式报告，以省政府的名义报送省委。
按照程序，这份报告需要经省委常委会审议后，由省政府正式组织实施。
报告送到省委办公厅的当天，沈莫把材料放在了林东的办公桌上。
林东翻了两页，合上，放在桌角。然后他靠在椅背上，看着窗外那棵掉光了叶子的梧桐树，站了一会儿。
第二天，林东没有在报告上签字。也没有说不签。
第三天，沈莫站在办公桌前，小心翼翼地提醒了一句：“林书记，省政府那份年度项目报告，常委会的议程要不要排一下？”
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“先放着。”王云天说，“林书记说得对，可行性论证材料确实没附齐。我们这边先把材料补上，不耽误。”
财政厅的人走了之后，王云天拿起电话拨了祁阳的号码：“祁省长，报告被林书记压着了。他说要补可行性论证材料。”
电话那头安静了一拍，然后祁阳的声音传来：“那就补。
把每个项目的可行性论证、资金来源、审批进度、责任单位全部列出来。
一周之内送到省委。他还要什么，我们给什么。”
王云天应了一声，挂了电话。
林东压着省政府报告这件事，在汉东官场传得很快。
有人说是林书记对省政府的方案不满意，有人说是林书记觉得省政府的项目盘子太大，也有人说是林书记和祁省长在较劲。但没有人敢公开议论。
李达康在京州听到这个消息的时候，正在办公室批一份金融中心的招商方案。
他放下笔，端起保温杯喝了一口水，放下之后给祁阳发了一条消息：“祁阳，报告被压了？”
祁阳的回复只有两个字：“正常。”
刘季在吕州听到消息之后，打了一个电话给祁阳。
他的语气比李达康更谨慎：“祁省长，报告被压着，会不会影响明年示范区的资金拨付？”
祁阳在电话那头说了一句：“不会。省政府的项目盘子是省政府定的，资金拨付按程序走。省委审核不影响执行。”
他说“不影响执行”的时候，语气很平，像是在说一件已经确认过的事。
但挂了电话之后，他靠在椅背上，看着窗外那棵正在落叶的桂花树，看了一会儿。
他在心里过了一遍——林东压着报告，不是反对项目本身，是在提醒所有人，这份报告没有他的签字。
他不需要在常委会上投票，只需要让这份报告“还没上会”，就能让所有等着项目落地的市、所有等着资金拨付的企业、所有等着开工的工地，都多等几天。
多等几天，就会有人去省委打听，就会有人去找沈莫说情，就会有人开始想——是不是该跟林书记通个气？
这就是林东的“议程权”。他不赢投票，他只让你没法投票。他要的效果，就是让所有人知道——省政府定的盘子，还得他点头才算数。
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